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　　其 三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时 都会关注服务质量，包括 机 构资质、师 资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游 离 于相关部门的监管体系之外。