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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求
，但现  有托育机构  入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每 千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个
， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存 很大差

距。