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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助
、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营
成本。