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　　其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机 制尚不  健全。黄绮认为，大
多数家庭 在选
择托育机构时都会关注 服务质量，
包
 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系
之外。