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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研 究员张
本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高 
托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。