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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育 机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“ 十四
五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。