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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健全。黄绮认为 ，大多数家庭在 选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护
内容等 ，但在现 实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。