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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方 面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。