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　　其三
，
 托育服务领域人 才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资 质、师资水平、内外环
 境、照护内容等  ，但在
现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。