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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调 动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成  本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。