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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。