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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托 
育机
 构 
时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护


内容等 ， 但在现实 中，各托育机构提供
的服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体
系之外。