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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担 
机 制。  中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设  补贴标准，进一步降低普 惠
机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。