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　　其三， 托育服 务 领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提 
供的服务  质量参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门 的监管体系之外。