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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量 积  极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中 国
宏观 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运 营 成本。