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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服
 务 质量，包括机构资质
、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托 育 
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门  的监管  体系之外。