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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员 张本 波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴  标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。