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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质  量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但  在

现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构 游离 
于相关部门的监管体系之外。