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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有
 托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3
岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。