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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选 择托育机构时都会 关注服  务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各  托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。