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　　 发展普惠托育
服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社 会力量往往  面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投 资力  度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。