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　　发展普惠托 育服务，
 要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高  托位建设补贴标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买
服务 等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。