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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，
 包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机
构游离于相关部门
的监管体系之外。