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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大 政府 投资力度，提高托
位建设
 补 贴标准，进一步降低普惠机
 构开 办 成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。