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　　首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有 
托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底， 我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存

很大差距。