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　　 首先 ，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。