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　　其三，托 育服务领 域人才短缺 ，有效监管机
 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托 育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。