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　　首 先，托育服务需 求旺盛与供给不足  的矛
盾突出。数据
显  示，三成以上婴幼儿家庭有
 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口

。截至
2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离

“十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。