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发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准
 ，进一步
降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低 普惠机构运 营成
本。