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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量  
积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高  托位建设补贴标 准，进一步

降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成 本。