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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家  庭在选择托育机构时 都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境 、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关
部门的监管体系之外。