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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠 
机构开办成本；另一 方
面，采取公
建民营、运营补 贴、奖励补助
、购买
服务等多 种方式，降低普 惠机构运营成本。