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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展 所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴 标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营
成本。