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其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构
资质、师资水平
、内外环境、照护内 

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。