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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担
机制。中
国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运 营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。