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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十
四五”期末
4.5个的 目标尚 存很大差距。