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发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运
营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。