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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极 性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方
式，降低普惠机构运营成本。