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　　首先 ，
托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出 。数据显
 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6 
%左  右，托位供
给存在较大缺口。截
至2

021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4
.5个的目标尚存很大差距。