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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入
托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离
 “十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。