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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建 立合理的成本分 担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高  托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一 方面 ，采取公建 民  营、
运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。