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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾突
出

。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”
期末4.5个 的目标尚存
很大差距。