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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。


数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五” 期末4.5个
的目标尚存很大差距。