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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监 管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平 
、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非   正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。