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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国

宏 观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普
惠机 构开办  成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。