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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择托育 机构时都会
关注服 务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。