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　　其三，托育服务领域 人才短缺， 有效监
管 机制尚不健全。黄 绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机
构资质、  师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提 
供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。