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　　首先，托育服务 
需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为
 6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。