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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在
较大缺口 
。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4. 5
个的目标尚存很大差距。