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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会

关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门 的监管体系之外。